Гору сдвигают по камушку, или Послесловие к выборам

До тех пор, пока не изменится действующая модель межбюджетных отношений, у нас не будет выбора…

Досада, горечь звучат сегодня во многих оценках результатов губернаторских выборов. В очередной раз красноярская элита показала неспособность вырасти в своих рядах политика федерального уровня и вынуждена была согласиться с Москвой по кандидатуре губернатора края. Более того, 57 ее представителей стали доверенными лицами Виктора Толоконского и, по мнению политологов, своей поддержкой вытянули «варяга» на княжение в «некогда гордый» Красноярск.

Правительство Красноярского края

Предсказуемый результат

Своя порция раздражения достается и электорату. Как некое предательство земляков расценил итоги голосования Валерий Сергиенко, завоевавший на выборах второе место. «Видимо, люди довольны тем, что происходит в крае, довольны системой управления. Люди выбрали тот путь, которым шли до сих пор и связали свою судьбу с очередным приезжим губернатором», — не без обиды в голосе отозвался он об избирателях.

Между тем, я бы не стал их судить строго. Они «выбрали тот путь» не потому, что довольны происходящим в крае. Выбор избирателей, считает политолог Сергей Комарицын, во многом был несвободен. Со стороны штаба В. Толоконского на них оказывалось сильное психологическое давление с использованием всей мощи административного ресурса. Свою роль сыграли и внешние факторы. Западные санкции против России только сплотили общество, подняли авторитет Владимира Путина, принесли дополнительные бонусы кандидатам власти. Не случайно они победили на выборах почти во всех регионах страны.

Словом, это была избирательная кампания с заранее предсказуемым результатом. Назвать это действо выборами у меня язык не поворачивается. Тот же Комарицын высказался на этот счет более категорично: «Это никакие не выборы, конечно. Это профанация, фикция изначально».

Поделился этими выводами с журналистом Теодором Шевченко. Для него они не стали откровением, он давно профессионально следит за всеми выборами, у него сложилась о них своя точка зрения.

— До тех пор, пока не изменится действующая модель межбюджетных отношений, у нас не будет выбора, мы постоянно будем голосовать за кандидатов в губернаторы, предложенных Кремлем, — считает Шевченко. — А на это уйдет лет пятнадцать, если не больше.

— Мрачный прогноз.

— Если постараться, можно, наверное, и ускорить процесс.

— Как?

— Хочешь анекдот? — неожиданно предложил Теодор. — Перед расстрелом у русского, американца и канадца спросили, каким будет их последнее желание. Русский попросил стакан водки. Американец заявил, чтобы он был расстрелян первым. Канадец сказал, что он желал бы изложить свои соображения насчет раздела функций между различными уровнями власти.

В этой байке есть немалая доля истины. Канада — страна развитого федерализма, но там постоянно идут дискуссии по совершенствованию государственного управления. Вот и нам, считает Шевченко, надо собраться и хорошенько обсудить межбюджетные отношения. Можно в качестве примера использовать ту же Канаду. В этой стране провинции — полноправные хозяева своих природных ресурсов. Живут и развиваются по собственным конституциям. Региональные бюджеты здесь полностью формируются за счет своих налогов, будь то НДС или налог с продаж. Межбюджетные трансферты незначительные и не имеют широкого применения.

Главное — поменять модель

В соответствии с действующим законодательством налоговые платежи по НДС у нас зачисляются в федеральный бюджет в полном объеме, никаких отчислений в пользу регионов не предусмотрено. Таким образом, ежемесячно из собранных на территории края налогов остаётся только треть, остальное уходит в федеральный центр. Чтобы покрыть нужды, регион вынужден обращаться туда за деньгами, а какой-нибудь министерский прыщ решает, давать тебе их или нет.

— И вот представь, появляется в правительстве страны губернатор, который не был рекомендован властью, а выдвинулся самостийно, — продолжает Шевченко. — Как к нему отнесутся московские чиновники? Скажут, сам выдвигался, сам и решай свои проблемы.

Уж на что был докой в финансах губернатор Валерий Зубов, но и он частенько возвращался из вояжа в столицу с пустыми руками. Правда, во время переговоров в правительстве он нередко занимал пассивную позицию и соглашался со всем, что предлагала и требовала от него Москва. Сплошь и рядом это перерастало в прямое ущемление прав края. За время своего правления Валерий Михайлович оставил более 5 миллиардов рублей долгов и обязательств краевой администрации. А это в то время — годовой бюджет края.

Другое дело Александр Лебедь. Мало того, что генерал был «крестником» самого Ельцина, он обладал еще пробивными качествами. Первое, что он сделал, выбил 500 миллионов рублей краткосрочного правительственного займа. Кроме того, под свои личные гарантии привлек долгосрочный, до 2000 года, кредит размером в 500 миллионов долларов. Все это позволило в 1998 году вместо гробов выплачивать заработную плату настоящими, живыми деньгами.

Выстроенная у нас вертикаль государственной власти не предполагает появления широко образованных, масштабно мыслящих, внутренне раскрепощённых, самостоятельных региональных лидеров, а воспроизводит послушных чиновников. Надо менять модель межбюджетных отношений. И дело это не только власти. В этой борьбе и могут вырасти политики федерального масштаба. Путь в региональные руководители лежит через конкретные, пусть и небольшие, дела. Как гласит китайская пословица, человек, который хочет передвинуть гору, начинает с того, что переносит мелкие камни.

Результаты этой борьбы не замедлят сказаться. Если люди почувствуют себя хозяевами на своей земле, то будут выбирать власть осознанно, с полной ответственностью.

В тему

Актер Алексей Серебряков отказался от российского гражданства

Российский актер Алексей Серебряков оформил канадское гражданство, отказавшись от гражданства РФ. В Россию он теперь будет приезжать исключительно на съемки и по рабочей визе.

 

Как рассказал сам актер, он сделал это по собственному желанию и оформил гражданство Канады не только для себя, но и для всей своей семьи. По его мнению, в России превалирует абсолютно рабская психология.

Актер хочет, чтобы его дети росли в мире, где ценятся знания, трудолюбие и где «не обязательно толкаться локтями, хамить, быть агрессивными и бояться людей». «К сожалению, здесь (в России), как бы я ни изолировал своих детей, от хамства и агрессии их не защитишь. Это в воздухе. Хам победил», — отметил Серебряков.

Интернет-источники

Поделиться с друзьями

Опубликовать в Facebook
Опубликовать в Google Plus
Опубликовать в Мой Мир
Опубликовать в Одноклассники
Опубликовать в Яндекс

Опубликовано в    Автор:
Рубрики: Красноярская версия | Ключевые слова: , | Написать комментарий

Ответить

Обязательные поля помечены *


Лимит времени истёк. Пожалуйста, перезагрузите CAPTCHA.