Новые стандарты социальных услуг

В Красноярске прошла международная научно-практическая конференция «Гражданское общество в интересах развития»

Организаторами мероприятия стали: Агентство по реализации программ общест венного развития Красноярского края совместно с автономной некоммерческой организацией «Агентство социальной информации» (г. Москва) при поддержке Комиссии Общественной палаты Российской Федерации по социальной политике, трудовым отношениям и качеству жизни граждан.

Вместе за качество жизни

В конференции приняли участие около 300 делегатов-участников. Такой представительный форум экспертов и представителей НКО в Красноярске проводился впервые. В работе пленарных сессий, дискуссионных секций и презентациях приняли участие представители Министерства экономического развития Российской Федерации, Общественной палаты РФ, Агентства социальной информации, Института образовательной политики «Эврика», а также представители органов власти и некоммерческих организаций из Швейцарии, Литовской Республики, Казахстана, Москвы, Перми, Пскова, Архангельска, Ангарска, а также городов и районов Красноярского края.

КонференцияПомимо пленарного заседания, на котором обсуждались важные темы, касающиеся развития гражданского общества и некоммерческих организаций, участники конференции работали по секциям. Это: «Механизмы привлечения НКО к оказанию услуг в социальной сфере, мониторингу их качества и профилактике социальных проблем», «Стандарт социально значимых услуг — общественное участие», «Гражданские web-технологии».

Участники конференции обсудили механизмы разработки стандартов вновь создаваемых социальных услуг, инициируемых социально ориентированными некоммерческими организациями. Эта тема также стала предметом для обсуждения делегатами международного форума.

О том, как ведется общественная социальная работа в Швейцарии, рассказал президент Ассоциации «Cerebrel» (ассоциация родителей детей-инвалидов в Швейцарии), Мишель Рене Жанбуркэн. Он, в частности, отметил, что 33 % жителей страны занимаются благотворительным трудом. Причем работу эту они выполняют ради собственного удовольствия, с одной стороны, с другой — для того, чтобы изменить ход вещей. Эта добровольная «сева» занимает у жителей Альп 20 часов в месяц, — рассказал г-н Жанбуркэн. Получатели услуг — люди с ограниченными возможностями. Организации, которую он возглавляет, уже более 10 лет, и ее задача — «построить мост» с аналогичными организациями разных стран в рамках международного проекта «Вместе за качество жизни».

Надо сказать, Мишель Рене уже бывал в нашем городе. В прошлый раз он презентовал детскую развивающую книгу-игру «Путешествие Анюты», в которой дети могут наглядно познакомиться с жизнью их сверстников с ограниченными возможностями здоровья.

Игра направлена на развитие у детей дошкольного и младшего школьного возраста понимания людей с инвалидностью, принятие ими детей с ограниченными возможностями здоровья в свое сообщество.

Впрочем, у Мишеля далеко идущие планы, касаются они, например, совместного туризма, который поможет связать наши государства и некоммерческие структуры, один из проектов — издание диска с 24 хорами.

Корректировка в пользу «социалки»

Гостья из Казахстана — председатель правления Ассоциации развития гражданского общества из Казахстана — Гульсум Какимжанова рассказала о том, что в республике с 2005 года создана и успешно работает законодательная основа для работы государственных органов власти и НКО. Предприятия, которые сотрудничают с некоммерческими организациями, имеют налоговые послабления, а помощь выражается в 1 млрд 200 млн тэнге в год.

Ректор Автономной некоммерческой образовательной организации Институт образовательной политики «Эврика» из Москвы Александр Адамский в своем выступлении отметил, что в нашем крае впервые власти пошли на то, что бюджетные деньги стали выдаваться небюджетным организациям. Он выразил надежду, что данная конференция сподвигнет правительство края на корректировку бюджета, ведь 7 млн рублей, выделяемых на фонд поддержки социальных проектов, это очень мало, надо как минимум в 10 раз больше. Основная преграда к развитию — это свобода к открытому доступу, к самореализации. «Сейчас, когда правительство РФ разрабатывают концепцию семейной политики, это особенно актуально», — отметил Александр Изотович.

Конференция 3459Каковы механизмы привлечения НКО к оказанию услуг в социальной сфере за счет бюджетных средств — об этом подробно рассказал зам. директора Департамента инновационного развития Министерства экономического развития РФ И. В. Чукалин. Он рассказал о законах и условиях получения средств. Более подробно с ними можно познакомиться на сайте Минэкономразвития РФ: www.economy.qov.ru.

Необходимую информацию можно получить и на сайте администрации Красноярского края.

Елена Тополева: «В случае ущемления своих прав НКО могут обращаться в рабочую группу Президентского совета»

Рабочая группа по развитию НКО Совета при Президенте РФ по развитию гражданского общества и правам человека провела первое заседание в новом составе (после ротации совета) и определилась с направлениями своей дальнейшей работы. Участие в нем приняли руководитель рабочей группы совета, председатель Комиссии Общественной палаты РФ по социальной политике, трудовым отношениям и качеству жизни граждан Елена Тополева, глава совета Михаил Федотов (член рабочей группы), директор Департамента инновационного развития Минэкономразвития РФ Артем Шадрин, а также ведущие юристы НКО-сектора: Ольга Свириденкова, Елена Амбросимова, Алексей Автономов и др. В работе группы будут принимать участие не только ее члены, но и эксперты (в том числе из числа прежнего состава совета).

Елена ТополеваКак рассказала Елена Тополева, в ходе заседания принято решение, что группа будет заниматься защитой прав НКО. То есть некоммерческие организации, которые считают, что контролирующие органы осуществляют незаконное вмешательство в их деятельность либо каким-то образом нарушаются их права, могут обращаться в рабочую группу по развитию НКО (e-mail: murlada@gmail.com, помощник руководителя рабочей группы Влада Муравьева). Тополева отметила, что на данный момент «НКО фактически некому пожаловаться», так как нет инстанций, которые этим занимаются. При этом в обществе и среди чиновников ведутся разговоры о том, что НКО нужно обеспечить доступ к рынку социальных услуг. При этом есть прецеденты, когда организации, которые могут оказывать подобные услуги не хуже, чем это делают госучреждения, к этому не допускают.

Второе направление работы группы — мониторинг применения закона о НКО — «иностранных агентах». «Мы просим НКО присылать отзывы о том, как на их деятельность влияет вступление в силу этого закона, как это сказывается на их работе», — сказала Тополева. К весне эксперты группы планируют обобщить эту практику и создать экспертную площадку с участием Высшей школы экономики. А в марте-апреле 2013 года Совет при Президенте РФ совместно с Общественной палатой РФ проведет слушания.

Также члены рабочей группы Совета при Президенте РФ будут готовить поправки в закон о НКО — «иностранных агентах». «Существует мнение, что данный закон настолько абсурдный, что править его не нужно и вредно. Но есть и другие мнения — что править его надо. Срочность внесения поправок будет зависеть от характера правоприменительной практики», — заявила Тополева.

Также в ходе заседания был затронут вопрос подготовки нового закона о некоммерческих организациях. Елена Тополева отметила, что действующий закон уже «столько раз перекраивался и менялся, что не соответствует жизни и содержит противоречия». Координировать эту работу будут директор Центра сравнительного права Алексей Автономов и содиректор Программы поддержки гражданского общества «Диалог» (IREX) Елена Абросимова. Также подключится Высшая школа экономики в лице профессора Льва Якобсона. Кроме того, на эту тему пройдут обсуждения с участием экспертов, чтобы выявить пробелы в этом законе, уточнила Тополева. По ее словам, возобновит работу межведомственная рабочая группа по реформированию законодательства о НКО. Ранее ее работу курировал руководитель аппарата Правительства РФ Владислав Сурков, а теперь этим будет заниматься первый заместитель руководителя администрации Президента РФ Вячеслав Володин.

Поделиться с друзьями

Опубликовать в Facebook
Опубликовать в Google Plus
Опубликовать в Мой Мир
Опубликовать в Одноклассники
Опубликовать в Яндекс

Опубликовано в    Автор:
Рубрики: Красноярская версия | Ключевые слова: | Написать комментарий

Ответить

Обязательные поля помечены *


Лимит времени истёк. Пожалуйста, перезагрузите CAPTCHA.