Труд надо обезопасить

Остается высоким смертельный травматизм в строительстве зданий и сооружений — 28 человек, в обрабатывающем производстве — 14, лесном хозяйстве — 13 человек.

Летаем и падаем…

Из 339 несчастных случаев с тяжелыми последствиями существенную долю занимают:

— обрабатывающее производство — 23 %;

— строительство — 20 %;

— сельское и лесное хозяйство — 17 %;

— транспорт — почти 8 %.

Основными причинами несчастных случаев на производстве с тяжелыми последствиями в 2008 г. являлись:

— неудовлетворительная организация производства работ — 31 % (33 % — в 2007 году);

— нарушение работниками трудовой дисциплины — 11 % (в 2007 г. — 5%);

— нарушение технологического процесса — 8 % (в 2007 г. — 6 %);

— нарушение правил дорожного движения — 7 % (в 2007 г. — 7 %).

Распределение несчастных случаев на производстве с тяжелыми последствиями по видам (типам) происшествий свидетельствует о том, что «львиная» доля происшествий приходится на следующие виды:

31 % (30 % в 2007 году) — в результате воздействия движущихся, разлетающихся, вращающихся предметов, деталей, машин и т. д.;

31 % (29 % в 2007 году) — в результате падения пострадавшего с высоты;

15 % (17 % в 2007 году) — из-за падения, обрушения, обвалов предметов, материалов, земли и т. д.;

8 % (10 % в 2007 году) — транспортные происшествия.

Человеческий фактор

На опасных производственных объектах нарушения требований охраны труда и безопасного производства работ как должностными лицами, так и непосредственными исполнителями работ приводят к особенно тяжелым последствиям.

Так, например, в организациях и на предприятиях Енисейска и Енисейского района произошел ряд подобных несчастных случаев с тяжелыми последствиями, которые расследовались Государственной инспекцией труда в Красноярском крае и были связаны с производством:

17 января 2008 года рабочий на валке леса топоотряда № 1 ООО «Базис» получил тяжелую травму головы (перелом свода черепа, ушиб головного мозга) при выполнении работ по расчистке профиля. Причиной несчастного случая явилась неудовлетворительная организация производства работ, выразившаяся в нарушении технологического процесса, нахождении пострадавшего в опасной зоне;

11 апреля 2008 г. лесоруб ООО «ТНГ- Востокгео» был смертельно травмирован упавшим деревом при выполнении лесорубных работ на сейсморазведочном профиле. Причиной несчастного случая явилась неудовлетворительная организация производства работ, выразившаяся в нарушении технологического процесса лесорубочных работ, нахождении пострадавшего в опасной зоне;

26 июня 2008 г. рабочий сейсмопартии № 7 топогеоработ ООО «Илимпейская геофизическая экспедиция» при выполнении лесорубочных работ на сейсморазведочном профиле был смертельно травмирован. Причинами несчастного случая явились: неудовлетворительная организация производства работ, неприменение пострадавшим средств индивидуальной защиты (не обеспечен работодателем);

12 июля 2009 г. вальщик леса сейсморазведочной партии № 8 ООО «ТНГ_ Востокгео» был смертельно травмирован при выполнении лесорубочных работ на сейсморазведочном профиле. Причинами несчастного случая явились: нарушение технологического процесса лесорубочных работ, недостатки в обучении и инструктировании вальщиков леса и их допуске к работе.

Этот печальный список можно продолжать, он утроится, однако уже можно сделать вывод, что основной причиной (обобщенной) травматизма работающих на протяжении нескольких лет по-прежнему остается человеческий фактор: более 80 % травм связано с «участием» как самого пострадавшего, так и коллег по работе, мастеров и специалистов линейного звена.

Помимо перечисленного, по имеющимся данным, человеческим фактором можно считать с большой долей вероятности и отношение руководителей организаций к вопросам и проблемам охраны труда, их компетентность, глубокое знание нормативно-правовых актов, умение организовать работу по ОТ. Здесь же учитывается и обученность персонала в области охраны и безопасности труда, применения СИЗ, грамотность и профессионализм проведения работ с повышенной опасностью.

Принудительное… повышение

Вот почему я хотел бы остановиться на контингенте обучающихся в наших учебных центрах. В большинстве наших регионов организация процесса обучения по охране труда продолжает оставаться недостаточно продуктивной.

Главный ее недостаток, по моему мнению, в том, что около 70 % обученных работают в организациях, относящихся к первым трем классам профессионального риска, т. е. в наименее травмоопасных отраслях производства (с наиболее низким соотношением между фондом оплаты труда и расходами ФСС на страховые выплаты). Число же обученных застрахованных граждан, работающих в организациях, отнесенных к последним 10 классам профессионального риска, составляет не более 10 – 15 % от общего числа обученных. Да и в самом первом классе профессионального риска основной контингент обученных составляют воспитатели ДДУ, школьные учителя, преподаватели техникумов и вузов. Это наиболее мобильная категория занятых — работники бюджетных учреждений, командируемые на «принудительное повышение квалификации» приказами их руководителей.

Почему вне учебных аудиторий остаются работники многих наиболее травмоопасных отраслей? Считаю, что структуру контингента обучаемых должны со всей ответственностью определять органы исполнительной власти районов, городов и, безусловно, отдела Управления охраны труда края при активном участии КРО ФСС РФ, региональных центров охраны труда и обучающих организаций, работая в этом плане конкретно, с глубоким анализом состояния производственного травматизма, условий и охраны труда на предприятиях.

Основная цель охраны труда — создание на рабочих местах в подразделениях безопасных условий труда и на основе этого — снижение травматизма, профзаболеваний и последствий от них. Эта цель достигается организаторами безопасного производства, непосредственными руководителями работ — инженерно-техническими работниками, недавними выпускниками вузов и техникумов.

Охрана — в теоретических наворотах

Такому положению в значительной степени способствовало и изменение названия дисциплины. «Охрану труда» в начале 1990-х без достаточного основания переименовали в «Безопасность жизнедеятельности», коренным образом перекроив программы курса, включив в них еще и «Гражданскую оборону», а кое-где и «Экологию».

В результате «Охрана труда» оказалась размытой в бесконечных теоретических наворотах, определениях, формулировках, еще больше отдалилась от реальных нужд производственной безопасности.

На производстве, в практической, нормативной охране труда вообще нет такого понятия, как «безопасность жизнедеятельности», — им никто не оперирует. Все федеральные законы, постановления правительства, другие нормативные документы, правила, инструкции, инструктажи — только по охране труда! На производстве нет инженеров по «безопасности жизнедеятельности», а есть инженеры по охране труда с определенными функциями и обязанностями.

Чему же учат студентов — будущих технологов, руководителей производства? Тому, чего нет на этом производстве? Вузы должны готовить специалистов по конкретным отраслям экономики со знанием охраны труда в соответствующей отрасли, а не специалистов по жизнедеятельности. Ведь на производстве нужно работать без травм и профзаболеваний, а не заниматься безопасной жизнедеятельностью.

Вот почему, в соответствии с нормативными документами, руководители и специалисты на производстве каждые три года проходят обучение и сдают экзамен не по безопасности жизнедеятельности, а именно по охране труда.

Наша задача — научить эту категорию слушателей правильно организовать работу по ОТ в подразделениях и в организациях в целом.

Для повышения инвестиционного эффекта от задействованных в системе обучения средств ФСС требуется основательный пересмотр учебных программ, планов обучения по охране труда, лекционного и инструктивного материалов с учетом специфики отраслевых, региональных и корпоративных особенностей страхователей, направляющих застрахованных на обучение.

В учебный процесс наряду с традиционными формами обучения (лекции, семинары, собеседования, индивидуальные или групповые консультации, формы самостоятельного изучения материала) должны активнее вовлекаться модульные системы обучения, компьютерные обучающие и контролирующие программы, видеоматериалы. А комплекты раздаточной литературы должны формироваться с учетом постоянного обновления нормативной правовой базы, уточнения основных положений трудового законодательства.

Необходимо совершенствовать структуру и содержание соответствующего раздаточного материала для каждого слушателя. В этом учебном году нам под силу выйти на более высокий уровень качества обучения по охране труда.

Досье «КВ»

Николай Степанович Патюков родился в Енисейске Красноярского края в семье военнослужащего. Имеет три высших образования. Окончил: Омское высшее общевойсковое командное училище по специальности «общевойсковой командир», Военную артиллерийскую ордена Ленина Краснознаменную академию им. М. И. Калинина, факультет руководящего инженерного состава.

Проходил военную службу в войсках специального назначения ВДВ СибВО в войсках ВДВ Туркестанского военного округа. После окончания инженерного факультета военной академии проходил службу в ракетных войсках в должности начальника штаба, командира ракетно-технических баз Сибирского и Среднеазиатского военных округов.

С 1990-го по 1995 гг. — зам. начальника, начальник военной кафедры Красноярского аграрного университета.

В 1995 году уволен в запас в воинском звании полковника (по выслуге лет). За воинские заслуги и безупречную службу награжден 12 медалями.

С ноября 1995 года поступил на федеральную службу в Государственную инспекцию труда в Красноярском крае на должность государственного инспектора труда. В 2002 г. назначен на должность главного государственного инспектора труда, с октября того же года по настоящее время работает заместителем руководителя Государственной инспекции труда в Красноярском крае (по охране труда).

Общий стаж по воинской службе составляет 32 года, на государственной федеральной службе — 13 лет.

За время службы в Госинспекции труда неоднократно повышал квалификацию, в числе первых прошел обучение и получил квалификацию эксперта по сертификации организации работ по охране труда. За активную работу по правовому воспитанию граждан РФ Министром юстиции Российской Федерации награжден памятной медалью А. Ф. Кони.

Поделиться с друзьями

Опубликовать в Facebook
Опубликовать в Google Plus
Опубликовать в Мой Мир
Опубликовать в Одноклассники
Опубликовать в Яндекс

Опубликовано в    Автор:
Рубрики: Красноярская версия | Написать комментарий

Ответить

Обязательные поля помечены *


Лимит времени истёк. Пожалуйста, перезагрузите CAPTCHA.